ORD. N°2385

Negociación Colectiva. Trabajadores afectos a más de un instrumento colectivo. Obligación de cotizar el 75% de la cuota sindical ordinaria.

Atiende presentación de ISS Servicios de Limpieza Industrial referida a instrumento colectivo aplicable a trabajadores que se desafilian de sindicato con contrato colectivo vigente, afiliándose a otra organización regida por un instrumento diferente.

K. 9518(1636)2014

ORD.: Nº 2385 /

MAT.: Negociación Colectiva. Trabajadores afectos a más de un instrumento colectivo. Obligación de cotizar el 75% de la cuota sindical ordinaria.

RORD.:Atiende presentación de ISS Servicios de Limpieza Industrial referidaainstrumentocolectivoaplicableatrabajadoresquesedesafilian desindicatoconcontratocolectivovigente,afiliándose a otra organización regida por un instrumento diferente.

ANT.:1) Instrucciones de Jefe U. Dictámenes(S) de 13.4.2015

2) Ords.484 y 485 de Jefe U. Dictámenes(S) de 30.1.2015

3)Instrucciones de Jefe de Dpto Jurídico de 27.1.2015

4) Instrucciones de Jefe de U. Dictámenes(S) de 12.1.2015.

5) Instrucciones de Jefa de U.Dictámenes de 19.12.2014.

6) Presentación de Diego Aedo D., por ISS Serviciosde Limpieza Industrial, de 13.8.2014.

SANTIAGO, 12.05.2015

DE : JEFE DEPARTAMENTO JURÍDICO

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

A:SR. DIEGO AEDO DE LA CUADRA

ISS SERVICIOS DE LIMPIEZA INDUSTRIAL

NUEVA YORK 33 PISO 6, SANTIAGO.

Mediante presentación del Ant.2) se ha solicitado a este Servicio emitir pronunciamientoacercadelasituaciónenqueseencontraríanlostrabajadoresdelaempresa ISS que, estando incorporados al contrato colectivo suscrito por su anterior sindicato, son posteriormente incluidos en el contrato colectivo de la nueva organización sindical a la que se afilia, hallándose a la fecha ambos instrumentos vigentes.

QueseconfiriótrasladodelasolicitudalosSindicatosN°s2y3deEmpresadeServiciosdeLimpiezaMecanizadaSlim, por ser las organizaciones sindicales que, conforme a los registros de la Dirección del Trabajo, se encuentran vigentes en la empleadora requirente.

Quevencidoslosplazosotorgadosalosaludidossindicatos,alafecha,noseharecibido respuesta sobre el particular, por lo que corresponde absolver derechamente lo consultado en la presentación de origen.

Al respecto, informo a Ud. que los artículos 328 y 346 inc.3° del C. del Trabajo disponenlo siguiente:

"Art.328:Unavezpresentadoelproyectodecontratocolectivo,eltrabajadordeberá permanecer afecto a la negociación durante todo el proceso, sin perjuicio de lo señalado en los artículos 381, 382 y 383.

Eltrabajadorquetengauncontratocolectivovigentenopodráparticiparenotrasnegociacionescolectivas, en fechas anteriores a las del vencimiento de su contrato,salvo acuerdo con el empleador. Se entenderá que hay acuerdo del empleador si no rechaza la inclusión del trabajador en la respuesta que dé al proyecto de contrato colectivo, siempre que en éste se haya mencionado expresamente dicha circunstancia."

"Art.346inc.3:Eltrabajadorquesedesafiliedelaorganizaciónsindical,estaráobligadoacotizar en favor de ésta el setenta y cinco por ciento de la cotización mensualordinaria,durantetodalavigenciadelcontratocolectivoylospactosmodificatoriosdel mismo."

Delasnormastranscritasseobtiene,primero,quenohayobstáculoparaquelostrabajadoresconcontratocolectivovigenteparticipendeotranegociacióncolectivay,porende,seanincluidosenunnuevoinstrumento,siexisteelcorrespondienteacuerdoconelempleador;y,segundo,quelostrabajadoresquesedesafiliendelsindicatoquehasuscritouncontrato colectivo, deben seguir cotizando el 75% de la respectiva cuota durante toda la vigencia del mismo.

Asimismo,mereceseñalarquerigeennuestrosistemajurídicoelprincipiodelibertaddesindicación,consagradoanivelConstitucional,quedandoaseguradoatodapersonaelderechoaafiliarselibrementeaunaorganizaciónsindical y, del mismo modo, a desafiliarse de aquella a la que pertenece.

En la especie, si efectivamente ha existido, por un lado, una legítima desafiliacióndelprimersindicatoyluegounalibreafiliaciónalasegundaorganización,y,porotrolado,lavoluntaddelostrabajadoresdeparticiparenunanuevanegociacióncolectivallevadaaefectoporsunuevosindicato,locual,segúnsedesprende de vuestra presentación, ha sido aceptado por la empresa, entonces no hay inconveniente para la vigencia del contrato colectivo resultante de esta última negociación respecto de los trabajadores por los que se consulta y que expresamente han sido incluidos en el respectivo instrumento.

Sin perjuicio de lo antedicho, los trabajadores de marras tienen por mandato legal la obligación de seguir aportando al sindicato del que se desafiliaron el 75% que dispone el citado artículo 346 inc. 3° del C. del Trabajo, por cuanto esta preceptiva no hace distinciones, ni menos libera de tal cotización a quienes luego se afilian a otra organización sindical o celebran otro instrumento colectivo.

Al respecto, cabe considerar la doctrina ya sostenida por este Servicio, por ejemplo enOrd. Nº 2000/117 de 28.6.2002, que, en lo que interesa, establece:

"Los dependientes que se desafiliaron del Sindicato Nacional de Trabajadores del Instituto de Seguridad del Trabajo, pudieron suscribir válidamente el convenio colectivo de 04.01.2002, por cumplir dicho instrumento colectivo las normas mínimas de procedimiento exigidas por el artículo 314 bis, del Código del Trabajo, el que producirá todos los efectos que la ley le reconoce."

A su turno, esta Dirección ha resuelto, entre otros, en dictamen Nº 124/02, de 11.01.2002, que "Los trabajadores que voluntariamente se desafilian del sindicato, con posterioridad a la negociación colectiva de que fueron parte, deben continuar cotizando a la organización sindical respectiva, el setenta y cinco por ciento del valor de la cuota ordinaria sindical, durante toda la vigencia del instrumento colectivo y los pactos modificatorios del mismo."

Por último, en relación a la jurisprudencia administrativa citada en la presentación que nos convoca, a saber, el Ord.378/34 de 26.1.2000, cabe indicar que, mediante el Ord.124/02 recién referido, este Servicio procedió a reconsiderar la doctrina, estableciendo el criterio ya consignado.

En consecuencia, conforme a lo señalado en párrafos anteriores, cumplo con informar que los trabajadores a que alude vuestra consulta se encuentran afectos al nuevo instrumento colectivo en cuya negociación participaron como socios de la organización sindical a la que ingresaron luego de desafiliarse de su anterior sindicato, lo que cabe entender sin perjuicio de la obligación que les asiste de enterar en favor de este último el 75% de la correspondiente cotización durante toda la vigencia del respectivo instrumento.

Sin otro particular,

Saluda a Ud.,

JOSE FRANCISCO CASTRO CASTRO

ABOGADO

JEFE DEPARTAMENTO JURIDICO

DIRECCIÓN DEL TRABAJO

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ORD. N°2385

Negociación Colectiva. Trabajadores afectos a más de un instrumento colectivo. Obligación de cotizar el 75% de la cuota sindical ordinaria.